[背景資料]
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的二十大明確部署，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確將深化整治國(guó)有企業(yè)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗作為重點(diǎn)工作任務(wù)。
為持續(xù)發(fā)揮典型案件警示教育作用，深化以案為鑒、以案示警，本期《廉政之窗》特選取了湖北省紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)5起省屬國(guó)有企業(yè)“靠企吃企”典型案例，望廣大黨員干部引以為戒、舉一反三，從中汲取深刻教訓(xùn)。
[案例通報(bào)]
1.湖北長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司、長(zhǎng)江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰驹h委書記、董事長(zhǎng)陳義國(guó)操縱企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)、層層斂財(cái)?shù)膯栴}。2019年，陳義國(guó)利用擔(dān)任湖北長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)的職務(wù)便利，在某廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)過程中，決定引進(jìn)彭某控股的某置業(yè)公司參與該項(xiàng)目合作，后又授意某技術(shù)公司總經(jīng)理林某借國(guó)企資質(zhì)中標(biāo)該項(xiàng)目總承包商，接著幫助其表弟鄧某借國(guó)企資質(zhì)承接該項(xiàng)目樁基工程，大肆收受彭某、林某、鄧某賄賂，達(dá)到層層斂財(cái)、“一魚多吃”的目的。此外，陳義國(guó)還存在收受其他人賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2023年4月，陳義國(guó)被開除黨籍、開除公職，收繳其違紀(jì)違法所得，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2.原湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理劉行念在企業(yè)土地收儲(chǔ)中拱手讓利、中飽私囊的問題。2012年，劉行念利用擔(dān)任原湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團(tuán)有限公司黨委委員、總經(jīng)理的職務(wù)便利，在主導(dǎo)下屬公司聯(lián)投置業(yè)收儲(chǔ)武漢市洪山區(qū)某“城中村”改造項(xiàng)目地塊的價(jià)格談判中，與私營(yíng)業(yè)主王某內(nèi)外勾結(jié)，將國(guó)企利潤(rùn)空間讓渡，從中收受該私營(yíng)業(yè)主所送巨額賄賂，并利用“影子公司”存放這筆錢款，逃避組織調(diào)查。此外，劉行念還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2022年12月，劉行念被開除黨籍、開除公職，收繳其違紀(jì)違法所得，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
3.湖北銀行原黨委委員、副行長(zhǎng)文耀清利用銀行授信、貸款審批等職權(quán)便利損公肥私、“借款收息”的問題。2007年至2018年，文耀清利用擔(dān)任宜昌商業(yè)銀行行長(zhǎng)、湖北銀行副行長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，多次為湖北某建設(shè)公司在獲得授信額度及貸款等方面提供幫助，造成國(guó)資不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。為感謝文耀清的幫助，該建設(shè)公司法定代表人李某與文耀清約定以“借款收息”的方式向文耀清輸送利益。2007年至2018年，文耀清借給李某本金后，按年息30%的“利滾利”方式收受李某以支付“利息”為名所送賄賂。此外，文耀清還存在收受其他人賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年4月，文耀清被開除黨籍、開除公職，收繳其違紀(jì)違法所得，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
4.湖北聯(lián)投集團(tuán)下屬黃麥嶺控股集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理劉顯成利用銷售資源配置、設(shè)租尋租的問題。2010年至2014年，劉顯成利用擔(dān)任黃麥嶺公司銷售經(jīng)理等職務(wù)便利，幫助某公司獲得某出口產(chǎn)品代理權(quán)，并合作出口業(yè)務(wù)，期間該公司根據(jù)銷售利潤(rùn)向劉顯成兌現(xiàn)“好處費(fèi)”。2011年9月至2016年11月，劉顯成為經(jīng)銷商白某在產(chǎn)品區(qū)域定價(jià)、續(xù)簽經(jīng)銷合同等銷售核心環(huán)節(jié)提供幫助，收受白某以銷售返利和提成名義所送賄賂。此外，劉顯成還存在收受其他人賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2023年7月，劉顯成被開除黨籍（2021年已免職），涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
5.中南建筑設(shè)計(jì)院下屬省咨詢公司原會(huì)計(jì)田野通過偽造憑證、虛構(gòu)支出等方式套取公款、啃噬國(guó)資的問題。2005年10月至2015年2月，田野利用擔(dān)任省咨詢公司下屬新光公司會(huì)計(jì)的職務(wù)便利，采取偽造相關(guān)支付憑證、支付申請(qǐng)表、虛構(gòu)支出等方式，通過非法獲取公司支票和銀行U盾及密碼等手段，以支付相關(guān)項(xiàng)目工程款、支付相關(guān)費(fèi)用等名義，先后28次從新光公司賬戶套取巨額資金。2020年9月，田野被判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣50萬元。該案中存在失職問題的時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、出納等11名相關(guān)責(zé)任人員也分別受到相應(yīng)處理處分。
[紀(jì)委寄語(yǔ)]
“靠企吃企”問題是隱藏在企業(yè)內(nèi)部的毒瘤，既惡化企業(yè)政治生態(tài)，又極大損害企業(yè)利益，影響企業(yè)健康發(fā)展。上述5起案例，反映出部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)操縱工程項(xiàng)目建設(shè)、利用職務(wù)之便中飽私囊、損公肥私、設(shè)租尋租、偽造憑證套取公款等問題，也暴露出部分企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員規(guī)矩意識(shí)淡薄，自我要求不嚴(yán)，企業(yè)制度不健全、內(nèi)外監(jiān)管不力等情況。集團(tuán)各級(jí)管理人員要從警示案例中深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)反躬自省、引以為戒。
各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)“靠企吃企”的政治危害，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛牢從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)等重要論述，堅(jiān)持以案示警、以案為戒、以案促改推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，堵塞制度漏洞，以強(qiáng)監(jiān)管和強(qiáng)監(jiān)督堅(jiān)決遏制類似腐敗問題發(fā)生，牢牢守住政治生態(tài)底線。各級(jí)紀(jì)檢部門和專兼職紀(jì)檢干部要牢牢把握監(jiān)督的政治屬性，抓深抓實(shí)監(jiān)督首責(zé)，聚焦關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及敏感領(lǐng)域，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于監(jiān)督，把嚴(yán)管嚴(yán)治融入日常、抓在經(jīng)常，不斷健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以正風(fēng)肅紀(jì)推動(dòng)企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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